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[民意导向] 高邮关于取缔服装小作坊

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发表于 2018-12-16 21:38:51 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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主办单位: 高邮市人社局;
内容:
经过近期走访:高邮小作坊有二千多家人数万人之多,预测漏税亿元之上,遍布高邮大街小街,无营业执照,无安全设施,无环境治理,文明城市脏乱差后患不堪设想,和正规行业争劳动资源,三五年后正规服装没了,小作坊火暴了,政府税务没了,政府安全隐患多,员工矛盾多了,环境污染多了,等众多风险和隐患,建议政府调查核准,学习浙江对小作坊整治经验和措施,积极扶持服装健康企业扩展税源增收,取缔小作坊是政府为高邮对内对外迫在眉极的工作,是利民利企利地方财源的大好事。
代表:陆桂兵
办理结果: 已办复
办理答复:
陆桂兵代表: 您提出的“关于取缔服装小作坊”的建议收悉,现答复如下: 一、服装小作坊基本情况 服装行业是我市的支柱产业,近几年来,市委、市政府一直重视服装行业规范管理。2017年10月,相关市领导专门率服装办、人社局、市监局、公安局、消防大队等部门现场察看了高邮镇部分服装小作坊,并召开座谈会,商讨服装行业规范管理等相关事宜。市服装办也牵头组织了人社局、市监局、公安局、消防大队、开发区、高邮镇等乡镇部门负责人赴扬中市学习服装小作坊整治工作。 全市现有服装小作坊247个,从业人数2878人,其中经济开发区服装小作坊有74个,占服装小作业总数的30%,从业人数727人,占从业总人数的25.3%;高邮镇服装小作坊主要集中在城区有108个,占服装小作坊总数的43.7%,从业人数1241人,占从业总人数的43.1%。从现场检查情况来看,服装小作坊一般存在于人口密集的小区、学校周边的民房里,从业人数少到3—5人,多到10—35人。服装小作坊主要加工本地服装企业和外地的服装零散布衣,没有制作样板,不要裁剪、后整等复杂工序,纯粹是衣服缝合,技术含量低。 通过实地检查,发现服装小作坊存在一定隐患:一是资金周转有风险。服装小作坊主要是家庭式小作坊,资金积累有限,投入后劲相对不足,一旦遇到贷款回收周期长,工人工资难以按月支付,很有可能会引发群体性集访,影响社会稳定。二是依法经营意识淡薄。服装小作坊往往是自由加工、经营散漫、随机接单,因而普遍存在无证照、订单乱、管理散、乱加价、不纳税的现象,缺乏依法经营、依法纳税、规范用工意识。三是存在严重消防安全隐患。服装小作坊条件简陋,消防安全通道不畅,大部分小作坊没有设置消防设施,老板和工人缺乏火灾防范和应急处理意识,普遍存在消防安全隐患。 二、服装小作坊存在原因分析 1、用工成本低。近年来受经济下行影响,服装行情总体不是太好,规模服装企业不是自建厂房就是租赁厂房,消防设置、加工纳税、员工工资、参加社保成本相对较高。而服装小作坊老板一般是想创业、懂本行业且不想受规模企业环境及管理压缩的创业者,买几台机器就可以自己开小作坊,当起了小老板,投资额度小,接单加工拿差价,不需要缴纳任何费用。 2、企业有需求。随着劳动力、生产要数等价格的上涨,规模服装企业面临招工难、用工难、留人难,面对订单交货的生产压力,不得不向服装小作坊转移订单式行零布片发单,寻找加工伙伴。有的小作坊实际上就是规模服装企业的分车间,从而规避工资支付、税务缴纳、参加社保等方面的法律风险,由此也给有一定行业经验和资金积累的人员创办企业的机会,也是服装小作坊生存的主要原因。 3、员工有愿望。我市现存服装小作坊的员工大部分来自陪子女读书的家长,为了做饭挣钱两不误,她们更乐意选择上下班时间灵活的服装小作坊,工资收入也不比大厂少。况且服装小作坊来去自由,不需要太多复杂的入职离职手续,因而服装小作坊的员工不愿意到正规大厂去打工。 三、服装小作坊规范管理建议 1、规范整治。各乡镇(园区)要组织公安派出所、安监、社保、企管、工会等部门对辖区内服装小作坊进行消防安全专项检查,对存在严重消防安全隐患的服装小作坊要限期整改,逾期不改的一律予以关闭。 2、正确引导。对基本符合消防安全要求的服装小作坊,各乡镇(园区)要安排专人逐一上门进行政策宣传,引导服装小作坊业主主动申领工商营业执照,注册为个私企业。积极配合人社、税务、消防、安监等部门,规范用工,合法经营,按章纳税,接受监管。 3、强化监管。公安部门要加大对服装小作坊场所监管力度,与房屋出租户及时签订消防安全责任书,明确消防安全连带责任,杜绝消防安全事故发生。此外,各乡镇(园区)要遵循属地管理原则,落实专人,明确责任,划片集中监管服装小作坊。要加强火灾风险知识和用电安全宣传,防范安全事故发生。市服装行业协会要规范会员企业发单行为,以大厂带作坊,实施连带式管理,对所发单小作坊不仅要求其在产品质量上有保证,更要在规范用工、保障资金回笼、遏制群体性事件上承担连带责任,确保全市服装行业健康有序发展。 感谢您对全市服装行业管理工作的关心,还请您对我们的工作继续予以关注和监督。
沙发
发表于 2018-12-20 13:11:58 | 只看该作者
无聊的人
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